国际观察｜德国战后首次大规模海外驻军传递什么信号

新华社柏林5月28日电（记者李超　顾梓峄　薛东梅）德国联邦国防军(guófángjūn)第45装甲旅的正式揭幕仪式日前在波罗的海(bōluódehǎi)国家立陶宛首都维尔纽斯(wéiěrniǔsī)举行。这是二战结束以来，德国首次在海外大规模(dàguīmó)部署常驻军队。 分析人士(rénshì)指出，德国这一突破性举措意图加强北约东翼的军事威慑，也体现出在当前跨大西洋伙伴关系不确定性增多的背景下，德国欲提升(tíshēng)其(qí)在欧洲安全(ānquán)事务中的地位，积极推动欧洲防务自主(zìzhǔ)。然而，德国国内就政府大幅扩充军费及承担更多欧洲安全责任存在分歧，可能给默茨政府推行相关政策带来不确定性。 5月9日(rì)，德国总理默茨在比利时布鲁塞尔出席新闻发布会(fābùhuì)。新华社记者 彭子洋 摄“里程碑式”军事部署 德国总理默茨在第45装甲旅揭幕仪式上表示，该旅成立标志着德国联邦国防军“进入新(xīn)时期”，“我们将(jiāng)北约东翼的防御掌握在自己手中(shǒuzhōng)”。他重申(chóngshēn)对北约集体防御的承诺，表示德国将承担责任，“不让欧洲盟友失望”。 立陶宛总统瑙塞达认为，德国此举对北约安全架构(jiàgòu)和欧洲(ōuzhōu)而言是“里程碑式事件”。 立陶宛与(yǔ)白俄罗斯和俄罗斯飞地加里宁格勒接壤。连接立陶宛与波兰(bōlán)的苏瓦乌基走廊被认为是北约东翼防御最薄弱地带。 这是2024年3月14日在比利时布鲁塞尔拍摄的北约总部一角。新华社记者 赵丁喆 摄 2014年乌克兰(wūkèlán)危机爆发后，德国决定在立陶宛派驻(pàizhù)一支具有作战能力(nénglì)的部队，以(yǐ)保障北约东翼安全。依据两国(liǎngguó)在北约框架内签订的驻军协议，编制约5000人的德军第45装甲旅将在2027年年底前完成派驻。 据德新社报道，在计划派驻立陶宛的约5000名德军中，有约4000人组成的作战部队将(jiāng)驻扎(zhùzhā)在维尔纽斯附近(fùjìn)的鲁德宁凯军事基地，该基地距离立陶宛与白俄罗斯边界仅约20公里。 对冲美欧关系(guānxì)不确定性 美国新一届政府今年年初上台以来频频以美国军力“撤出(chèchū)欧洲”相威胁。分析人士认为，德国(déguó)在(zài)国防政策上的突破与美国对欧洲盟友的立场变化直接相关。 德国马歇尔基金会(jījīnhuì)高级研究员马库斯·齐纳说，德国已意识到，无法完全依赖美国(měiguó)提供安全保障。 默茨(mòcí)多次表示，希望在国际舞台上(shàng)提升德国的话语权，并强调欧洲需要在安全防务(fángwù)上“一步步摆脱美国取得独立”。同济大学德国研究中心(zhōngxīn)副主任伍慧萍说，面对当前跨大西洋伙伴关系的不确定性，包括德国在内的欧洲国家都在制定应对预案。 分析人士指出，德国在(zài)立陶宛驻军旨在提升德国在欧洲安全事务中的地位，显示出其推动欧洲防务自主的坚定(jiāndìng)态度。 欧洲智库欧洲国际法与(yǔ)国际关系研究所刊文指出，驻军立陶宛标志着德国国防政策的重大转变，突破其长期以来“军事克制”的传统。欧洲动态网(dòngtàiwǎng)文章认为，随着欧洲盟友对美国提供安全保障可靠性的质疑日益加深(jiāshēn)，在立陶宛驻军展现(zhǎnxiàn)了德国安抚北约东翼国家的“战略姿态(zītài)”，表明德国已准备在北约发挥更大作用。 德国近来在防务问题上积极主动。默茨政府(zhèngfǔ)多次强调将(jiāng)提高国防开支(kāizhī)。他日前在德国联邦议院表示，德国将为联邦国防军提供资金支持，将其打造成欧洲最强大的常规武装力量。 今年3月，德国总统施泰因迈尔签署《基本法》修正案，放宽“债务刹车”条款限制，允许政府大规模举债投资国防和基础设施建设，为德国在欧洲防务中承担更多职责提供核心支撑。但(dàn)有分析说(shuō)，德国国内(guónèi)对大幅扩军和增加(zēngjiā)军费的方式(fāngshì)仍存争议，这给联合政府的施政前景带来不确定性。 5月5日，在德国柏林，当时是(shì)德国联盟党总理候选人的默茨签署联合执政协议。新华社记者(jìzhě) 杜哲宇 摄 德国调整“债务刹车”政策，为国防开支拓展财政空间的同时，也改变(gǎibiàn)了(le)默茨所在的联盟党在国内财政政策上(shàng)的立场。美国昆西治国方略研究所研究员莫莉·奥尼尔(àoníěr)说，部分默茨的支持者反对通过新增公共债务来提升国防开支，他们认为默茨在财政稳健性问题上的政策转变背叛其竞选纲领。 此外，执政联盟(liánméng)在德国联邦议院中(zhōng)的席位优势(yōushì)微弱，极右翼政党德国选择党是最大反对党，反对德国举债扩充军费及承担更多欧洲安全责任。法国《快报》周刊网站评论文章指出，德国极右翼崛起或将影响(yǐngxiǎng)默茨政府推行相关政策。